山东P2P监管：互金入征信 严打非法集资

　　近日，山东省人民政府公开发布《关于推进普惠金融发展的实施意见》（下简称《普惠金融意见》）。《普惠金融意见》提到，为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》（国发〔2015〕74号），积极推进普惠金融发展，逐步建立与山东省经济社会发展相适应的普惠金融服务体系，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，提出实施意见。

P2P网贷监管办法

　　其中，《普惠金融意见》明确了三个发展目标，既（一）提高金融服务覆盖率；（二）提高金融服务可得性；（三）提高金融服务满意度。
　　值得注意的是，《普惠金融意见》提出，未来要鼓励开发性政策性银行创新与其他金融机构合作方式，降低小微企业贷款成本。引导进出口银行支持进出口贸易，创新服务中小微企业开拓国际市场，促进开放型经济发展。加快组建消费金融公司，促进汽车金融公司发展，激发消费潜力，促进消费升级。鼓励社会资本在县域发起设立小额贷款公司、融资担保公司、典当企业等机构，增强资本实力，找准市场定位，发挥小额、分散、便捷优势，提升普惠金融服务能力。
　　在规范“互联网+”普惠金融金融方面，《普惠金融意见》提到，鼓励金融机构利用大数据、云计算等信息技术手段，提高金融服务的电子化水平，打造互联网金融服务平台，降低运营成本，向农村地区延伸金融服务。鼓励金融机构成立互联网金融专营事业部或独立法人机构。鼓励金融机构与网络支付机构服务电子商务发展。规范发展互联网金融组织，明确行业准入标准和从业行为规范，落实信息披露制度，提高普惠金融服务水平，降低市场风险和道德风险。组建山东省互联网金融协会，加强互联网金融行业自律，促进互联网金融组织规范健康发展。
　　值得一提的是，《普惠金融意见》提出，未来山东省将建立健全普惠金融信用信息体系。加强信用信息归集和管理工作，持续开展小微企业信用评价和“信用户”“信用村”“信用乡镇”评定及结果应用，提高信用信息建档率，到2020年，实现全省农户和企业信用信息采集和查询服务全覆盖。推进符合条件的保险机构、村镇银行、小额贷款公司、民间资本管理机构、民间融资登记服务机构、融资性担保机构、融资租赁企业、典当企业、互联网金融机构等接入人民银行征信系统，降低普惠金融服务对象征信成本。
　　另外《普惠金融意见》提到，对普惠金融成效明显、贡献突出的金融机构，在税收优惠、财政奖励等各方面给予政策倾斜。
　　《普惠金融意见》还提出，要严密防控金融风险。严厉打击非法集资、非法证券等违法违规金融活动和金融欺诈行为。将大力普及金融知识、培育金融消费者风险防范意识、加强金融消费者权益保护。