互联网金融有三大类型监管风险待解

互联网金融有三大类型监管风险待解

2015-03-23 10:51:39

从阿里小贷到P2P，再到支付宝的余额宝和信用支付，当下的互联网金融主要有三大类：

　　第一类、传统金融业务的互联网化，比如各大银行的网上银行，网上证券。这类业务将传统的金融业务搬到互联网上，互联网是纯粹的查询操作、销售平台。传统银行基本都开通了网上银行业务，但受制于银行业的互联网产品能力，网上银行的体验绝大多数比较糟糕，多年来被用户诟病。

　　第二类、互联网企业发展金融业务，这一类型以阿里巴巴集团为代表，主要业务形态包括第三方支付(支付宝)、小额贷款(阿里小贷)和基金销售(余额宝)。

　　第三方支付在国内早已不是新鲜事物。支付宝成立于2004年并且注册用户数早已突破7亿。此外，我国第三银行支付牌照已发放了250多个，其中从事互联网支付的企业近100家，其余150多家为预付卡公司。

　　小额贷款在我国本来就非银行的专利。除了银行外，国内也有一些专门的小贷机构运营这项业务。阿里小贷的独特之初在于是纯粹的互联网公司进入小贷领域，并且放贷对象均为阿里系平台上的卖家。

　　余额宝的出现是这一轮“互联网金融”热的导火索。6月，支付宝联手天弘基金，在支付宝官网售卖后者提供的货币基金等理财产品。18天后，余额宝宣布用户数突破250万。余额宝模式中，支付宝仍然只是一个售卖渠道。实际上，支付宝此前就已经和国内的部分基金合作，进入后者的官网成为支付渠道之一。而淘宝网也至少在今年4月份就开始销售理财产品。

　　第三类、金融结合互联网技术的创新业务，主要指P2P和众筹融资。P2P模式中，借款人通过第三方网站发放自己的借款标的，投资人通过竞标进行放贷。交易的过程全部在网络完成，但第三方网站不经手这些贷款资金。国内主要的P2P网站包括宜信、人人贷和翼龙贷。

　　众筹融资是指个人或者企业将融资项目放到网上，一般公众可以进行数额不等的投资并获取收益，而网站通过面向融资项目收取佣金来获益。全球最成功的众筹网站就是美国的KickStarter。为了推动初创企业的发展，美国还用一部《JOBS》法案将众筹融资合法化。众筹模式在我国并未得到政府许可，缺乏监管也会导致众筹沦为非法集资。我国已有的众筹网站包括点名时间和追梦网。

　　除了上述三种模式外，我国目前较为流行的还包括融360、好贷网这样的贷款产品搜索平台。这些网站提供各种贷款产品的信息，但实际的借款流程是放贷机构与借款人直接联系，交易过程仍导向线下。

　　相对于传统金融，互联网金融刚刚兴起尚无明确的法律依据，在一些领域呈现野蛮发展的特点。未来的监管不确定性成为这个行业的最大风险。

　　商务部电子商务和信息化司司长聂林海透露，互联网金融相关法律仍在制定阶段，商务部正加大研究力度。

　　中国人民银行副行长刘士余表示，互联网金融无论怎么做，有两个底线是不能碰的，一是非法吸收公共存款，一是非法集资。

　　“我最担心有部分P2P贷款平台脱离了网络平台便成为所谓的线下，脱离平台的操作功能之后，会演变成资金池，成为影子银行。”刘士余说：“我支持互联网金融的发展，配合互联网金融发展，但我不希望有的同志触犯法律，希望大家能在不违法的底线下寻找的空间。”

　　刘士余透露，部分P2P的平台内部已经出现了道德问题，他提示这些公司“注意操作和信用风险”，不要让这个新兴行业在刚刚发展就遇到挫折。

　　中央财经大学法学院教授黄震表示，对于互联网金融怎么监管，现在有四种说法。第一是不需要监管；第二是先发展，再监管；第三是创新协同监管；第四是尽快立法，设立新机构，进行专门监管。

　　“在网上调查有80%认同第二种做法，也有人希望尽快立法，但是基于现有法律框架，基于现有职权范围，基于现有的技术条件。”黄震表示，无论将来的监管如何进行，企业必须从行业自律开始。

　　当天，中国工商银行等25家单位发出中国互联网金融行业自律813倡议，倡议的内容是：“第一自觉遵守法律法规，合法合规是生命。第二自觉维护金融稳定，国家利益是根本，第三自觉防范管控风险，公共利益是底线，第四自觉接受社会监督，客户利益是中心，第五自觉抵制恶性竞争，行业利益是关键。”