P2P网贷平台应“扶大限小”加强分级监管

　　据网贷第三方发布的《中国P2P网贷行业2016年2月月报》数据显示，截至今年2月底，网贷行业正常运营平台出现了环比下降；与此同时，新增问题平台的数量却不断增加。除此之外，网贷行业成交量也已经连续两个月下滑。
　　对此，业内人士看法不一。有观点认为这是受监管政策来临之前行业主动缩减业务、合规化管理的影响，也有观点认为这是季节因素所致，3月份成交量将出现回暖。
　　而截至目前，总体来看网贷平台出问题的几率仍不容忽视，截至2015年底的数据显示，跑路平台占问题平台比例高达52.83%。
　　2日，全国政协委员、中央财经大学教授贺强，在今年“两会”上带来了提案，提出对P2P平台要进行分级监管，扶大限小。
　　短暂停歇
　　据导报记者观察，不仅仅是正常运营平台数量环比正在下降，网贷行业整体成交量也连续两月持续下滑。数据显示，2016年2月P2P网贷行业整体成交量为1130.09亿元，较上月环比下降13.33%，其中，北上广深成交量降幅均超10%。
　　数据显示，截至2016年2月底，网贷行业正常运营平台为2519家，环比下降1.83%。其中，新上线平台数量仅为27家，而新增问题平台高达74家，问题平台类型主要包括跑路类、停业类、提现困难类，其中主动停业平台数量达32家。
　　“经济下行期间优质资产的稀缺以及行业监管政策的来临，促使大部分平台对风险控制和合规化建设的重视程度提高，这些都是行业成交量下滑的重要因素。”济南某P2P网贷平台负责人燕虹坦言，目前不少平台正在主动压缩业务规模，自己所在的P2P网贷平台已经有一段时间没更新标的了。
　　“2月季节性的因素是导致成交量出现较大幅度下降的主因。”业内人士则认为，这仅仅是网贷行业大幅发展进程中的一次短暂停歇，随着3月各大平台完全恢复正常运营，预计成交量将出现较大幅度的回升。
　　也有业内人士表示，随着行业内总体资产的缺乏，平台需要通过自身优势筛选出优质资产来维持平台正常运营，从这方面来讲，资产荒也将助力P2P平台洗牌。而目前问题平台数量增加属于良币驱逐劣币的正常过程，随着行业监管征求意见稿的落地，部分本身发展不佳的中小平台主动放弃整改转型，而直接选择停止运营。

P2P网贷平台监管

　　重新洗牌
　　“实际上，很多所谓的P2P平台是把传统的非法集资披上了互联网金融的外衣，弄了一个网站就开始非法集资，进行违法的活动，像这些坑害老百姓的事情要坚决查处。”贺强表示，P2P不是不可以搞，但是允许哪些人搞，不允许哪些人搞，必须要分清。“我的观点还是应该扶大限小。”
　　导报记者注意到，进入2016年后，行业监管正持续加码。据悉，北京、上海、深圳等多地政府直接叫停互联网金融企业注册，北京市工商局要求下架所有跟民间融资相关的P2P、理财广告，广东等省市则出台政策文件列出互联网金融负面清单；1月底，中国互联网金融协会领导奔赴各地调研互联网金融平台合规性。
　　与此同时，由央行金融市场司牵头、公安部门配合的互联网金融专项整治正式启动，整治范围涵盖整个互联网金融。
　　“随着监管逐渐收紧，行业进入重新洗牌阶段，大量不合规或者实力弱小的平台面临淘汰，这是大概率事件。”业内人士表示，仅监管硬性要求的银行资金存管门槛这一项指标，就会将P2P平台数量大幅削减。而且现有银行的对接系统不能直接满足P2P平台运作特点，需要进行繁重的技术开发和系统对接，实力弱一点的平台如果难以达到要求，则很有可能被迫退出。
　　中欧陆家嘴国际金融研究院与英凡研究院近日联合发布《互联网金融专题报告》，从9方面对现有的互联网金融监管架构提出意见和补充。中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军表示，“疏于监管”与“过渡监管”皆不可取，要清除“李鬼”，对“李逵”进行包容性监管。
　　“无论监管部门，还是金融业者，都不可能预判或决定未来的创新方向。负面清单监管是最佳模式。”刘胜军说，“监管部门只要划出互联网金融不能触碰的底线，互联网金融的发展就不会偏离‘价值创造’的正轨。”