2016年网络借贷行业监管的几个趋势

　　随着2016年两会的召开，社会各界对网络借贷行业监管颇为期待，行业人士分析：2016年网络借贷行业将在政策监管、行业整合和平台蜕变等三大方面，呈现出以下三大趋势。

　　趋势一：行业监管逐步规范法制化

　　2015年国家不同部门对网络借贷出台了一系列政策，规范化、市场化、法制化贯穿始终。

　　进入2016年后，行业监管持续加码。北上深等多地政府部门直接叫停互联网金融企业注册;北京市工商局要求下架所有P2P理财广告;广东等省份则出台政策文件列出互联网金融负面清单，严禁互联网金融自设资金池、非法集资、捆绑销售、不实宣传等行为。

　　两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中两次提及互联网金融，并对互联网金融予以充分肯定。在“2016年重点工作部分”中，总理表示，要“规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融;扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”

　　总理这段主张鲜明的报告中，预示着2016年网络借贷行业监管将朝着更加规范化的方向发展。

　　趋势二：银行存管或成定局

　　如何有效地保障投资人的资金安全是P2P行业及监管部门高度关注的议题，此前的银监会四条红线、十项原则、《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》等监管文件中，都无一例外地阐述了平台保障投资人资金安全的必要性。

　　P2P投资人的风险，首先就是资金的风险，自《指导意见》正式提出P2P平台应选择银行业金融机构作为资金存管机构以来，便引发了业内对银行存管概念的广泛关注及热议。

　　一方面，银行存管的门槛普遍较高，此前一度有消息传出某银行的资金存管接入要求就包含了平台实缴注册资金不低于3000万，令部分平台望而却步。另一方面，银行存管的意义不仅是保障资金安全，更在于信用背书，为了不砸自家招牌，银行对P2P平台的审核就更加严苛，只有少数品牌信誉好、国企或者国有资本控股的、资金背景雄厚的平台在银行的考虑范围。

　　目前仅有10余家平台真正接入了银行存管，由此可见银行存管的落实难度之大。青海省首家国有资本控股的网络借贷平台——贝通网就在此列。

　　从风险控制的角度来看，如果不能切实保障资金安全，那么风险事件的发生就无法得到有效控制，因此资金存管势在必行。

　　趋势三：强调行业自律，鼓励组建地方金融协会

　　“P2P行业的监管体系应当是一个多元化、协同化的体系，明确银监会这一监管主体，并围绕这一主体引入多部门进行协同监管，同时适当纳入社会参与者，共同监督，以实现高效监管的目的。”

　　全国政协委员马蔚华曾建议：“监管部门应鼓励并引导行业自律组织的发展、组建地方权威性的P2P自律协会，实现真正的平台间相互监督、互为约束。”

　　《网络借贷信息中介结构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》第四条[管理机制]中也强调“地方金融监管部门负责本辖区内网络借贷信息中介机构的规范引导、备案管理和风险防范、处置工作，指导本辖区网络借贷行业自律组织。”